“曹孟德奸宦之后，实汉贼也，自逢迎幼帝以来，天子已成傀儡，若由许都朝廷酬劳赏勋，岂非功在彼辈？”
祢衡昂起身子，转对堂上，顾盼左右，目光炯炯地问道：“请问诸君，今年浴血奋战，殚精竭虑，是为曹操所劳？抑或为主公所劳？”
祢衡的这个问题问的太过突然，陆绩、顾雍等文臣一下子没反应过来，面面相觑，一旁的周泰、王熊等武将却是立刻振声说道：“自然是为主公所劳！”
眼见如此，顾雍抬起脚，刚想要跨列出班说话，却见陆绩用袖子掩住手，不动声色地把他又拽了回去。
顾雍微微转头，陆绩目不斜视，故作不知，只是往主位凝视，堂上王政安坐不动，把这一切都看在了眼里。
此时甘宁阔步出列，一拱手，像是回答祢衡，又像是对王政说道：“周、王两位校尉所言甚是，我军将士之所以连战皆捷，自然是离不开主公之运筹帷幄，方才有此佳绩。”
他这话说的很是巧妙，祢衡问诸人为谁而打，甘宁却回答说是在王政的指挥下方才获胜，不动声色间已将话题带偏。
“兴霸此言差矣。”
王政哈哈一笑，顺着甘宁的话风说道：“我军之所以能屡克强敌，多赖诸位之功，三军用命，怎能把功劳都归功与本将一人身上？不可这般妄言。”
说实话，他之前也不知道祢衡会在今日突然提到某个极为敏感的话题，此时也是避实就虚，故作不解祢衡之意，将之一笔带过。
王政接着又对诸人说道：“正平所言酬功需平，深得我心，这‘官爵需平’和“攻守需平”咱们暂且先自按下，只说‘文武需平’，诸君都有什么意见？不妨一一道来。”
“禀主公。”却见陆绩出列说道：“祢司马所言酬功需重三者、末将深以为然，不过是不是还应该再加上一条？”
“哦？”
王政闻言侧目陆绩，笑了笑问道：“再加哪一条？”
“封赏不可太高。”
虽然陆绩的话里意思对祢衡的意见表示赞同，说甚么“末将深以为然”，但祢衡这三条原则里恰恰便有“从重”一条，陆绩却说“封赏不可太高”，实际就是在做着委婉的反对。
王政问道：“为何？”
“此次立功的文武、将士必然很多，主公固然应该要重重地赏赐他们，然则此番本是主公入主扬州以来的第一次封赏。”
陆绩朗声道：“主公，诸君，莫要忘了如今之扬州，尚有四郡三十七邑未曾克复，可以预想，来日战事必然不少，若是封赏过高，酬功过重，接下去该怎么办？”
“主公令臣等定章程。臣以为，这个章程，不仅应该只定这一次该怎么封赏，更应该定下以后该怎么封赏。所以，臣以为此次封赏不可太高。”
陆绩这其实就是在向王政提议，借此次酬功的机会，干脆把天军的封赏也确定下来。
之前在徐州时，封赏这块，王政原本也让张昭和郭嘉、祢衡三人拟定过一套制度，但更注重或者只局限在军队方面，只是按照军功的大小给以相应的赏赐，严格来说不能算是一套完整的封赏制度，更没有明确的典章、公文规定。
这个提议不仅有理，关键是陆绩能代表江东系站出来提出这个意见，可谓正中王政下怀，不由面露欣然，连连颔首：“公纪所言甚是，那么这个制度当如何拟定？”
陆绩道：“依臣之见，主公或可参考武帝旧制，稍作改动即可。”
“怎么说？”
“依我大汉制度，列侯、关内侯以下，计分四等二十级。八级以下为民爵，八级以上为官爵。凡临战，士卒斩敌首一级，即可赐爵一级。而军官则按照其所属部队的斩首数目，二百人作战，斩敌人首级三十三以上为满功，各级军官亦即可赐爵一级，我大汉本承秦制，秦制封赏，首重军功，方今战乱，正合时宜。”
“不过四级二十等却稍显过多，不如芟繁从简，昔年武帝便曾化二十级爵位为十一级，以为特授武功爵，专授军功，稍作改动，便可避免僭越嫌疑。”
汉武帝时，为鼓励将士与匈奴作战，再次重赏军功，推出了十一级的武功爵。这在当时抵御外寇上的确是起到了一定的积极作用。
但因为这等制作下易得高爵，又可以买卖，与军功授爵的本意颇有背离，故光武立国后又恢复成了二十等爵制。
然而东汉的爵位因为只限于将帅，普通的士卒无由问津。即使获得低等的爵位，也无实惠，尤其如今东汉末年，除原本的列侯、关内侯外，又增设许多虚封的侯爵，亦因其不食租，毫无价值，受封者不得实惠，是以将士对此也是兴趣不大。
后面建安七子之一的王粲便曾专门做过《爵论抨击东汉的爵位，“古者爵行之时。民赐爵则喜，夺爵则惧，故可以夺赐而法也。今爵事废矣，民不知爵者何也。夺之，民亦不惧；赐之，民亦不喜，是空设文书而无用也。”
而依陆绩的意思，武帝时的旧政至今已过百年，略微地改头换面，换个名号大可奉行无事，只要不旗帜鲜明地去挑战朝廷的权威，质疑献帝的正朔，相信此时许都的曹操和献帝就算对此不满，也不会选择在此时与王政大兴兵戈，无非睁一只眼，闭一只眼罢了。
王政沉吟未决，先望了眼郭嘉，见他微微颔首，又看向祢衡问道：“正平以为如何？”
此时的祢衡也对陆绩刮目相看，眼见王政询问，便拱手道：“陆郡守此议，与臣可谓不谋而合，唯在用的过程里，还是那“需要从平”，《商君书中有言道：‘夫民力尽而爵随之，功立而赏随之，人君能使其民信于此如明日月，则兵无敌矣。”
“只要赏赐封爵纯以军法而论，不掺上位者好恶的私情，则对于鼓励军功，凝聚士气，必然大有好处。”
祢衡顿了顿，又道：“话说回来，主公之前对军中立功将士的封赏本就与武帝旧制有着异曲同工之妙，凡立功之将士，主公多有将彭城、琅琊的土地赏赐与之，不但酬劳了功勋，更有助王化地方，此与武帝英雄所见略同，主公英明神武、天纵之资，臣深表钦服。”
祢衡这等直性的人突然来这么一记马屁，王政一时间甚至没反应过来，干笑一声，又问道：“民爵可按此赏，官爵又该如何赏赐？”