金德曼挽着秦戈的胳膊轻笑道：“这道同治政的确是一把好手，然而在政策执行上，他能做到秉公执政，然而在治政方略上总会向贫苦百姓倾斜，比如划定街道建立责任区，由整条街组成商业联盟，负责街道上的环卫、摊贩甚至乞丐的帮扶工作，由他们集体出资负责街道的秩序维护和秩序清理工作，摊贩的固定摊位治理，以及对于失业和流浪乞丐的帮扶救助，每季度会对所有街道进行考评，对优等的会实行减免部分商业税等奖励，对劣等的实行罚款，这让很多商户叫苦不迭！让很多富户也是颇有怨声！要知道那些可都是绣娘妹妹振兴经济的支柱！道同刚正不屈，连我都敢硬怼，他们不敢惹道同，就去烦绣娘妹妹！”
“哈哈！”秦戈想起了那个身材有些高大偏瘦的男子，他皮肤黝黑却双目有神，腰背挺拔如山脊。
秦戈回到麒麟城的第二天就面见了道同，对这个青史留名的不屈县令非常欣赏，不管是他的治政理念还是手段都非常认同，他的治政天赋是“不畏强权”，能够提升政令推行速度，提升治下民心。
这段时间秦家的族老和叔伯多是向秦戈哭诉，道同为了立威竟然敢拿秦家人祭刀，部分族人不是被重罚就是受了刑罚。
然而秦戈不仅对道同的行为没有批评，反而大加赞赏，他就需要道同这种敢于向功勋权贵出手的干臣，如此才能让麒麟城兴旺蓬勃发展。
秦戈主动将秦家聚集区作为道同城市改革的示范点，首先推行治理改革，如此再没有人敢反对。
“我知道道同在商业发展上可能会带来一定的负面影响，然而钱可以慢慢赚，但是不能用秩序的漏洞造成的便利来推动商业，以此来侵蚀执政根基，那是在自掘坟墓，别说道同对秦氏入股的产业重拳出击，就算查到我头上，也不能姑息！绣娘，你对那些商会和士族说清楚，现在天下动荡，我们麒麟城是他们唯一的选择，想要在这里安稳发展，就给我老老实实的奉公守法，我不管他是谁家的背景，谁敢在这里以权谋私，查一个处理一个！你也别担心政策严苛吓跑了那些投资者，现在徐、兖、冀三州匪盗流窜，我们这里是他们投资的首选，只要我们站稳脚跟，未来商旅和财富便如潮水而来，目光要放长远点！”秦戈深知卫三娘的经商逐利本性，她可以做大自由商会，推动领地商业繁荣发展。
但商业的本质是逐利，而资本如果不掌控，就犹如一头脱缰的野马，毁灭整个新生的政体。
三人不知不觉的来到了麒麟宫，麒麟城是一座王城，按照制式中心最核心的建筑便是麒麟王宫。
麒麟王宫的核心建筑是麒麟殿，其后还有麒麟宫的居住区，有各式宫殿群和御花园。
因为秦戈现在只是侯爵，居住进王宫就是僭越，所以麒麟城的政府办公机构主要设立在以麒麟殿为中心的前宫区。
而以麒麟宫为中心的生活区，虽然进化者可以豁免大汉的礼制，在领地中有自主权，就算在领地内建造皇宫，居住进去大汉朝廷也不会管。
不过现在秦戈身处高位，成为了风暴眼，而且秦戈也不愿入驻，但是要打理维修如此庞大的建筑群，不管是日常管护还是雇佣工人都需要大量的资金，那简直就太浪费。
于是金德曼直接效仿洛阳的儒道圣宫，建立了自由学院，以王宫规模的学院，除了当年光武帝刘秀在洛阳建造的儒道学宫外，泰山郡可是独一份。
而且作为鲁国的王宫，不管是儒学学术氛围和典雅尊贵恢弘，完全碾压其他各州郡，加上有郑玄坐镇，从徐、兖、冀的很多儒生都来自由学院求学，给领地带来了一大批人才储备。
而且这些士子多是士族名门子弟，在麒麟城求学，都是身携重金，算是麒麟城的高消费群体。
当然秦戈不止发展儒学，还在学院里设置了兵学、农学、工学、医学、商学、管理学甚至是歌舞学，分别由徐庶、金德曼、卫三娘、宋应星、徐长今、韩黛等人担任名誉院长。
风云虎、霹雳虎、锦毛虎等人作为客座教授，选修现代的课程，促进现代文明和原住民文明加速融合。
虽然引起了很多儒生的反对，认为这些学科与儒学并立于一个学院，是对儒学的侮辱，但是在秦戈的强势推动下，他们只能被动接受。
而且管仲和金德曼创新了官员任命和考核制度，官员不仅要政绩考核，每年还需要到儒道学宫进行业务鉴定考试。
比如说管财政的必须要进行商学和管理学考试，管工程的需要进行工学考试，所以他们每季度会由官方组织一段时间进入儒道学院根据职责进行相应的学科轮修。
而儒家士子要进入仕途，除了要进行儒学考试，如果想要任职必须通过相应的业务学科考核，所以在秦戈的政体的压力下，很多儒生虽然很不忿，但形势所迫他们不得不接受了这种学习模式。
看到麒麟宫的士子们刚放学，如海潮般走出麒麟宫，现在自由学院容纳学生上万，在规模上已经不属于各州的州级学府。
秦戈正驻足间，许逹匆匆跑了过来，跪地道：“主公，刚才有个身穿黑袍的男子到府邸拜见你，他给了我这个令牌！说你看到了自然心里清楚！”
说着许逹从怀中取出一个黄金令牌，上面竟然刻着九条五爪金龙，围绕着一个红色的御字。
看到令牌秦戈浑身犹如雷震，失声道：“天子专用的九龙御令！难道天子暗访到了麒麟城！”