琼州这鬼地方，自古以来就是口耳相传的“天涯海角”，是历朝历代犯官流配所在，瘴疠横生之处。
这种边疆地带的官场，想也知道，能来上班的都是些什么人除了一些没有后台被吏部踢过来填坑的倒霉鬼之外，剩下的大多都是“低职高配”，举人当同知，秀才做县丞的情况屡见不鲜。
即便是这样，琼州地区的官坑，也从没有齐装满员过，经常会出现佐贰官“今年下半年临时主持全县工作”的情况。
盖因那些举人进士也是有脾气的，很多人前脚发现被坑，后脚就炒了吏部鱿鱼回家做老爷玩丫鬟不香吗？谁耐烦去瘴疠之地送死谁去，爷不伺候！
于是就形成了恶性循环越没有人去上任，官员缺口越大，去上任的官员就越没有调回内地的希望。其他人看到这种情况，越发不敢去上任
出现在边地的这种拉跨局面，自古以来都是这样，属于王朝日常。不要说大明，往上追溯到唐宋两汉，情况一模一样。
但凡有个官员被调职称的好处迷了眼，然后被忽悠去了两广琼州关陇这些边地，那么这位支援边疆建设的老哥，就有很大可能在边地无限迁转，终身不得入关一步。
至于说后世一样一样的！
援藏援疆这些词后世人大抵都听过。事实上无论怎么包装，其内核和古人没有区别，都是中枢想方设法派遣官员前往边疆地区稳定社会发展建设。
其手段，几百年下来也没有什么大区别，最大的动力依旧是级别工资这些很现实的东西。然而事情没那么简单，很多人到了那边就只能扎根，和古代官儿一样，想回来没那么容易。
好在后世生产力发达，有高铁飞机能解决差旅探亲这些问题，医疗水平也是天壤之别，算是比古人舒服多了。
沙正明邵强组合，今天在琼州府衙里，遇到的就是这样一群官儿。
这里面有不少是郁郁不得志的流官，普遍没有后台的破落户。剩下的大多都是些官职低微的歪瓜裂枣，席面上甚至还有世代做吏员的小人物——这些人祖上大多是发配来的官员，回不去内陆，又是知识分子，几代人传下来，也就变成土著了。
然而就是这些人，掌控着整个琼州府的实际运作。
宴会气氛很和谐。大家没有拘束，内地官场上那些尊卑上下在琼州这里也不大吃得开，所以邵强邵参议和这些人谈得很欢。
有句至理名言叫做“人有多大胆，地有多大产。”
这句话对于偏远地区的官儿们尤其合适。
来自邵参议这边的提议，只要回报合格，大部分都被官儿们很快接受，这让邵强省了不少口舌。要知道在往日，邵强可是在上看到不少穿越众抱怨大明那些道学官儿难打交道的帖子。
最终，以孙府台为首的琼州官僚集团和邵强达成了一揽子开发协议口头的。这种事肯定不能见墨落据。
宴会结束后，各自散去。
沙正明身为军事主官，肯定是不能留在琼州府城过夜的。所以他宴后匆匆在琼州城内转了一圈，大致看了看琼州城的防御体系后，赶在晚上关门前出了城。
邵强就没有那么赶了，他在琼州城要办的事还多呢。
一夜过后，邵强先是领着随从在城内城外开始号房子。未来穿越势力要在琼州开办各种粮行商行杂货批发商行，自然需要很多的房子和仓库。
而按照商务部门以往总结出来的经验，邵强这一次豪不客气地在城外关厢和城内各自划了一条街出来。
随行的琼州府吏员和衙役当即出场，开始和这两条街上的商户“协商”。
协商的结果很顺利，毕竟这是黑暗的旧社会。当如狼似虎的官差拿着银子上门“协商”时，聪明点的商户都晓得该怎么做。毕竟从数目上来说，补偿款是不少的。所以商户们纷纷承诺即日搬迁开玩笑，万一惹得官府不高兴，各种“征用”“和买”的大招使出来，那才真真是天降横祸了。
于是接下来几天里，邵强便扎根琼州城，在商业和情报两方面开始布局——他的随从里自然有情报局的人。琼州站虽说是丙等小站，但是情报局也要布局的。
七日后。
伴随着海面上朝阳升起，约定中的船队到达了神应港外。
七天前，广州方面在接到南下舰队二人组的电报后，当即连夜开始组织货源和人手。拜新区发达的货运、仓储和人力资源所赐，广州方面只用了不到二十四小时，就将来自台湾的粮食和工业品塞满了货仓，向琼州发出了由十艘吨级货船组成的船队。
货船队是由六艘台江级护卫舰陪同而来的。而这六艘高速巡逻舰再加上已经到达的几艘，将会是未来一段时间内，白沙基地用来打击周边零散海盗，布置琼州海峡巡逻网的骨干力量。