在大明的官场上，揣着明白装湖涂，是必修的技能，毕竟处在这种大环境下，有很多事情不是个人就能改变的。
“陛下，国库这边，恐拿不出这么多粮饷，来将这些事情一一解决。”毕自严走上前，作揖行礼道：“若是……”
“朕当然清楚，国库拿不出这些。”崇祯皇帝微笑着说道：“不过内帑这边，同样也拿不出这些。
韩卿，你来说说，此事如何解决。”
“臣……”
一听天子此言，韩爌顿感压力倍增，面露踌躇，作揖道，可话到嘴边，却怎样都讲不出来。
对待这些事情吧，韩爌也觉察到了什么，一些拖延很久的奏疏，才递到他的面前，这背后没人搞鬼，才怪。
可究竟是谁，却无从查证。
或者说，不能去查。
一旦查了，就破坏规矩了。
规矩，对大明官场来讲，那都是默认的游戏规则之一，谁破坏了，那就会成为公敌。
上到一个国家，下到一个宗族，在大明这个世道下，对待规矩的恪守，是极为顽固的。
“都不说话是吧？”
看着众人沉默不言，崇祯皇帝心平气和，笑着说道：“那朕想个办法，以户部所辖国税处的名义，对外发售一批债券。
嗯。
就叫战争债券吧。
以先前所查的田亩，皇庄拿出部分田亩，作为战争债券的锚定物，分为一年期，两年期，三年期，五年期四等。
以不同的利率，作为到期兑付的红利，若是朝廷到期拿不出银子，进行兑付，就以田亩交割，凭票兑付。
诸卿觉得怎样？”
债券？
战争债券？
韩爌、毕自严、徐光启他们，都流露出惊疑的神情，对待这种事情，他们从来都没有听说过。
朝廷怎么能向民间借贷啊，这传出去有失体统啊！
“都先别急着出言反对。”
崇祯皇帝伸手继续道：“反对之前，若是谁能想出解决的良策，那朕就不做此事，但若是想不到，那此事就这般定了。
为了支持你们内阁，将这次出现的财政危机解决，朕会从内帑这边，拿出三百万两银子，来购买战争债券，就五年期吧，到期，户部要兑付朕的这批战争债券。”
小农经济下的大明，缺少着太多值得投资的领域，想要叫秩序有所改变，让大明民间经济活性增强，就要开辟出一些以朝廷为背书的领域，幸好这是在崇祯三年，而非是崇祯十几年，朝廷的公信力还是较强的。
崇祯皇帝要推出债券一事，另一层目的，就是彻底隔开国库和内帑，叫朝堂这边，不再有任何机会，一次次的想将手伸进内帑，毕竟内帑所储银子，是崇祯皇帝提升生产力，所留的启动资金。
同时大明再遇到财政危急，将不再摊派辽饷，剿饷，练饷，而是定期发售一批回报率较高的债券，或战争债券，或建设债券，或国库债券等等。
什么事情都是开头难做，只要这个头能理好，那只要大明治下建设，能稳步的向前发展起来，形成良性的财政收入，给予各个群体信心，不出现挤兑风潮，那么大明之后的路，就变得好走很多。
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